生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)1月例行新聞發(fā)布會(huì )

2023-01-19

1月17日，生態(tài)環(huán)境部舉行1月例行新聞發(fā)布會(huì )。生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(cháng)孫守亮，環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長(cháng)劉志全，生態(tài)環(huán)境監測司副司長(cháng)蔣火華，習近平生態(tài)文明思想研究中心主任錢(qián)勇出席發(fā)布會(huì )，盤(pán)點(diǎn)過(guò)去一年生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，介紹新年工作打算。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì )，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者的提問(wèn)。

新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓

　　劉友賓：各位媒體朋友：上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部2023年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì )。

　　今天新聞發(fā)布會(huì )的主題是：深入學(xué)習貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，盤(pán)點(diǎn)過(guò)去一年生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，介紹新年工作打算。

　　出席今天發(fā)布會(huì )的有：生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(cháng)孫守亮先生，環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長(cháng)劉志全先生，生態(tài)環(huán)境監測司副司長(cháng)蔣火華先生，習近平生態(tài)文明思想研究中心主任錢(qián)勇先生。他們將向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　下面，我先通報幾項我部近期重點(diǎn)工作。

　　一、2023年六五環(huán)境日主題確定

　　6月5日是環(huán)境日。生態(tài)環(huán)境部確定今年六五環(huán)境日的主題為“建設人與自然和諧共生的現代化”。

　　黨的二十大報告指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，尊重自然、順應自然、保護自然是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求。以“建設人與自然和諧共生的現代化”為主題，旨在宣傳貫徹黨的二十大精神，深入宣傳習近平生態(tài)文明思想，引導全社會(huì )深刻把握我國新發(fā)展階段生態(tài)文明建設總體要求，動(dòng)員社會(huì )各界積極投身建設美麗中國、實(shí)現人與自然和諧共生的現代化的偉大實(shí)踐。

　　環(huán)境日當天，生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同中央文明辦、山東省人民政府在山東省濟南市舉辦2023年六五環(huán)境日國家主場(chǎng)活動(dòng)。主場(chǎng)活動(dòng)將繼續采取“1”個(gè)主會(huì )場(chǎng)+“N”個(gè)配套活動(dòng)模式，集中展示新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護成就，更廣泛地動(dòng)員全社會(huì )參與生態(tài)文明建設、踐行綠色生產(chǎn)生活方式，引導全社會(huì )做生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者，為建設人與自然和諧共生的現代化奠定堅實(shí)的社會(huì )基礎。

　　二、生態(tài)環(huán)境部等四部門(mén)公布2022年區域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市名單

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于污水資源化的決策部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，促進(jìn)碳達峰、碳中和，近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部和水利部四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公布2022年區域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市名單的通知》，明確了19個(gè)區域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市。

　　19個(gè)試點(diǎn)城市分別是：天津市濱海新區，山西省晉城市、運城市，內蒙古自治區包頭市、鄂爾多斯市，浙江省臺州市，安徽省宿州市，福建省莆田市，山東省煙臺市、臨沂市，河南省鄭州市、開(kāi)封市，湖南省株洲市，四川省內江市，陜西省延安市、榆林市，甘肅省張掖市、白銀市，寧夏回族自治區銀川市。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，指導試點(diǎn)地方根據《通知》要求做好試點(diǎn)各項工作，統籌項目?jì)热莺徒ㄔO時(shí)序，加強資金政策保障，深化部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)總結提煉好經(jīng)驗好做法，形成一批效果好、能持續、可復制，具備全國推廣價(jià)值的優(yōu)秀案例。

　　三、2023年版重點(diǎn)管控新污染物清單印發(fā)

　　為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于開(kāi)展新污染物治理的重要要求，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《新污染物治理行動(dòng)方案》的具體部署，近日，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監督管理總局等部門(mén)，印發(fā)了《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》，將于2023年3月1日起施行。

　　新污染物主要來(lái)源于有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。根據有毒有害化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險，結合監管實(shí)際，經(jīng)技術(shù)可行性和經(jīng)濟社會(huì )影響評估，《清單》明確了14種類(lèi)重點(diǎn)管控新污染物及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。

　　發(fā)布《清單》，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措，進(jìn)一步明確了目前新污染物治理“治什么、怎么治”，是全面落實(shí)《新污染物治理行動(dòng)方案》的主要抓手，防控突出的新污染物環(huán)境風(fēng)險，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，扎實(shí)推動(dòng)《清單》中各項環(huán)境風(fēng)險管控措施落地見(jiàn)效。

　　下面，請孫守亮司長(cháng)介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(cháng)孫守亮

　　孫守亮：各位媒體界的朋友，大家上午好！非常高興和大家以線(xiàn)下的形式見(jiàn)面交流。馬上就是農歷的春節，值此新春佳節來(lái)臨之際，衷心祝福記者朋友們新春快樂(lè )、身體健康、工作順利！感謝大家一直以來(lái)對生態(tài)環(huán)境事業(yè)的關(guān)注和支持！　　

　　下面，圍繞此次發(fā)布會(huì )主題，重點(diǎn)就2022年生態(tài)環(huán)境保護工作總體進(jìn)展和2023年工作的一些考慮，同大家作個(gè)交流。

　　剛剛過(guò)去的2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，深刻闡述了人與自然和諧共生是中國式現代化的重要特征，對推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生、建設美麗中國作出重大戰略部署。一年來(lái)，我們深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，高效統籌疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，積極推動(dòng)美麗中國建設，各項工作取得新的重要進(jìn)展和成效。

　　我們對全年重點(diǎn)任務(wù)和大事要事進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)調度，回顧這一年的工作，可以歸納為五個(gè)特點(diǎn)：

　　第一，始終“高舉旗幟”。我們深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，高舉習近平生態(tài)文明思想旗幟。與中宣部共同編寫(xiě)出版《習近平生態(tài)文明思想學(xué)習綱要》，成功舉辦2022年深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會(huì )，在國際國內重大活動(dòng)、重要場(chǎng)合積極闡釋和傳播習近平生態(tài)文明思想，在這項工作中記者朋友們付出了很多努力，做出了很多貢獻。我們高質(zhì)量完成“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展生態(tài)文明建設單元配合籌展等重要任務(wù)。大力推進(jìn)美麗中國建設實(shí)踐，聚焦國家區域重大戰略打造綠色發(fā)展高地和美麗中國先行區，努力構建青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新的美麗圖景。

　　第二，始終“服務(wù)大局”。我們以高度的政治責任感助力保持經(jīng)濟平穩運行、保持社會(huì )大局穩定，把實(shí)現減污降碳協(xié)同增效作為總抓手，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。會(huì )同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，積極推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng )新，按照國務(wù)院部署開(kāi)展穩住經(jīng)濟大盤(pán)督導和服務(wù)工作，出臺貫徹落實(shí)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施實(shí)施細則，建立環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道，服務(wù)保障重大項目落地實(shí)施，推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實(shí)施相關(guān)機制和項目支持的保障體系，全力促進(jìn)穩經(jīng)濟政策措施落實(shí)落地，發(fā)揮好環(huán)保支撐服務(wù)保障作用，切實(shí)履行好穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的部門(mén)職責。

　　第三，始終“奮力攻堅”。我們聚焦深入打好污染防治攻堅戰，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓廣大群眾更多感受到生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感。持續推進(jìn)藍天、碧水、凈土保衛戰，印發(fā)實(shí)施八大標志性戰役行動(dòng)方案，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。制定出臺《生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督辦法（試行）》，對106個(gè)第六批生態(tài)文明建設示范區、8個(gè)生態(tài)文明建設示范區（生態(tài)工業(yè)園區）、51個(gè)第六批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地進(jìn)行授牌命名，持續實(shí)施生物多樣性保護重大工程，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

　　第四，始終“引領(lǐng)合作”。我們深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理，積極貢獻中國理念、中國智慧、中國方案。引領(lǐng)推動(dòng)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )（COP15）第二階段會(huì )議取得圓滿(mǎn)成功，習近平主席以視頻方式向高級別會(huì )議開(kāi)幕式致辭，會(huì )議通過(guò)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，為全球生物多樣性治理擘畫(huà)了新的藍圖，得到國際社會(huì )廣泛贊譽(yù)。引領(lǐng)推動(dòng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方會(huì )議（COP27），為取得一攬子積極成果作出重要貢獻。加強生態(tài)環(huán)境雙邊、多邊國際合作。

　　第五，始終“強基固本”。我們加快構建現代環(huán)境治理體系，有效提升生態(tài)環(huán)境治理能力。推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展，實(shí)現第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察全覆蓋。組織修訂海洋環(huán)境保護法，發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準80余項。深入排查整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)。完成核與輻射安全隱患排查三年行動(dòng)，確保核與輻射安全萬(wàn)無(wú)一失。在廣大媒體朋友的支持下，成功舉辦六五環(huán)境日國家主場(chǎng)活動(dòng)，引領(lǐng)全民共建共享美麗中國新風(fēng)尚。

　　過(guò)去一年我們克服了很多困難，實(shí)現了很多方面的新進(jìn)展、新突破，實(shí)屬來(lái)之不易。生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著(zhù)成效，根本在于有習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引。我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，以生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)效踐行“兩個(gè)維護”。

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是深入打好污染防治攻堅戰、推進(jìn)美麗中國建設的重要一年。我們將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，更好統籌發(fā)展和安全，以美麗中國建設為統領(lǐng)，穩步推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深入推進(jìn)環(huán)境污染治理，加強生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控，不斷健全現代環(huán)境治理體系，穩定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力經(jīng)濟運行整體好轉，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步提供有力保障。

　　以上是總體情況。謝謝！

　　劉友賓：下面請劉志全司長(cháng)介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長(cháng)劉志全

　　劉志全：謝謝主持人，謝謝各位新聞界的朋友，大家上午好！我代表生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司，對大家長(cháng)期以來(lái)對環(huán)評與排污許可工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

　　2022年，我們認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神，狠抓環(huán)評服務(wù)保障、助力穩經(jīng)濟大盤(pán)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　一年來(lái)，我們認真落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，持續強化環(huán)評保障，積極服務(wù)“六穩”“六?！?。印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評管理的通知》，發(fā)揮環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機制作用，在嚴守生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)的基礎上，為重大投資項目提供從環(huán)評文件編制到環(huán)評審批的全過(guò)程保障。全年生態(tài)環(huán)境部審批重大基礎設施和資源開(kāi)發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)項目、海洋工程、核與輻射等項目環(huán)評共180個(gè)，涉及總投資超過(guò)1.9萬(wàn)億元。對具備條件的2700多個(gè)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項目建立臺賬、協(xié)調推進(jìn)，確保如期完成。初步統計全國共審批12.3萬(wàn)個(gè)項目環(huán)評文件，涉及投資約23.3萬(wàn)億元，助力保持經(jīng)濟運行在合理區間。

　　一年來(lái)，我們持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區管控落地應用，發(fā)揮源頭預防作用，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區管控在服務(wù)重大戰略實(shí)施，助推發(fā)展方式綠色轉型和重大項目落地等方面作用，推動(dòng)全國四萬(wàn)多個(gè)生態(tài)環(huán)境分區管控單元和準入要求在市、縣落地應用，有力提升生態(tài)環(huán)境治理效能、支撐參與宏觀(guān)綜合決策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。如各地通過(guò)數據公開(kāi)、開(kāi)發(fā)APP等形式，為地方政府招商引資、項目建設提供環(huán)境可行性的預先研判服務(wù)，大大節省了審批時(shí)間，服務(wù)項目精準快速落地，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　一年來(lái)，我們持續推動(dòng)排污許可制改革，推進(jìn)制度銜接流程優(yōu)化，減輕企業(yè)負擔。全國已將344.66萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35.91萬(wàn)家，實(shí)現動(dòng)態(tài)全覆蓋。推動(dòng)與環(huán)境執法銜接，實(shí)施依證監管。推動(dòng)與監測制度銜接，實(shí)現排污企業(yè)在許可平臺統一填報、統一公開(kāi)手工監測信息，避免重復填報。簡(jiǎn)化變更程序，5日內辦結率達到77%。實(shí)行排污許可“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，最大限度便利企業(yè)。

　　2023年，我們將認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，為重大工程和基礎設施建設提供扎實(shí)有效的環(huán)評保障服務(wù)，我們將持續優(yōu)化服務(wù)、強化保障，深化改革、強化效力，統籌推進(jìn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，推動(dòng)綠色轉型。

　　一是持續做好環(huán)評服務(wù)保障。落實(shí)環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機制，推進(jìn)“十四五”重大工程建設。加強交通、能源、水利水電等重大基礎設施項目環(huán)評保障，支持城市群、都市圈現代化基礎設施體系建設以及區域間基礎設施聯(lián)通。繼續做好煤炭保供相關(guān)工作，推動(dòng)保供煤礦全部按時(shí)保質(zhì)完成環(huán)評辦理。支持傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設，助推實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

　　二是推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制。落實(shí)中央關(guān)于加強排污許可執法監管的意見(jiàn)，強化“一證式”管理，實(shí)現排污單位按證排污、管理部門(mén)依證監管。推動(dòng)與環(huán)評、執法、環(huán)統、監測等制度銜接，依法有序將工業(yè)噪聲、海洋工程納入排污許可，實(shí)施全要素管理。推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效，全面完成排污許可證質(zhì)量審核100%、執行報告審核100%工作任務(wù)，指導完成排污限期整改“清零”。

　　三是切實(shí)加強源頭預防。全面落實(shí)好“十四五”環(huán)評與排污許可工作實(shí)施方案。加強生態(tài)環(huán)境分區管控制度體系建設。加強重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評管理，出臺一批環(huán)評管理政策和導則標準，深入開(kāi)展溫室氣體管控納入環(huán)評管理試點(diǎn)。組織環(huán)評與排污許可抽查，加強事中事后監管，守住綠水青山第一道防線(xiàn)。

　　我先介紹到這里，謝謝！

　　劉友賓：下面請蔣火華副司長(cháng)介紹情況。

生態(tài)環(huán)境監測司副司長(cháng)蔣火華

　　蔣火華：謝謝友賓司長(cháng)！謝謝新聞界的各位朋友，大家好！首先我謹代表生態(tài)環(huán)境監測司，對大家長(cháng)期以來(lái)對生態(tài)環(huán)境監測工作的關(guān)心與支持表示衷心感謝！提前給大家拜個(gè)早年。借此機會(huì )，向大家報告新出爐的2022年全國環(huán)境質(zhì)量狀況，并簡(jiǎn)要介紹生態(tài)環(huán)境監測工作情況。

　　2022年，是我國生態(tài)環(huán)境監測事業(yè)取得新成效、新突破、新進(jìn)展的重要一年。主要體現為“三個(gè)提升”。

　　一是監測網(wǎng)絡(luò )運行管理效能進(jìn)一步提升。我們克服疫情、汛情和旱情等多重影響，全力保障大氣、地表水、土壤、地下水、海洋等國家環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)平穩運行。全國監測系統用全面詳實(shí)準確的監測數據，為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護歷史性、轉折性、全局性變化做了生動(dòng)注腳，有力印證了黨的二十大“我們的祖國天更藍、山更綠、水更清”的重要論斷。

　　二是天空地一體監測能力進(jìn)一步提升。首次發(fā)布生態(tài)環(huán)境衛星中長(cháng)期發(fā)展規劃，年內新發(fā)3顆生態(tài)環(huán)境衛星?！拔寤眳f(xié)同生態(tài)環(huán)境立體遙感監測體系模擬沙盤(pán)亮相“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展，習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導駐足觀(guān)看，聽(tīng)取講解。衛星、無(wú)人機、走航車(chē)等監測新技術(shù)在污染防治攻堅、冬奧會(huì )環(huán)境質(zhì)量保障中大顯身手。碳監測、生態(tài)質(zhì)量監測、長(cháng)江流域水生態(tài)監測取得階段性成效，全方位有力支撐了污染治理、生態(tài)保護和應對氣候變化。

　　三是監測數據質(zhì)量進(jìn)一步提升?！氨Ｕ妗薄按蚣佟眱墒职l(fā)力，從嚴加強國控站點(diǎn)管理，用更嚴密法治更嚴格制度嚴懲監測弄虛作假行為，監測數據公信力和權威性不斷增強。

　　2022年監測數據表明：全國環(huán)境質(zhì)量狀況呈現“三個(gè)向好”的特點(diǎn)。一是空氣質(zhì)量穩中向好。全國地級及以上城市優(yōu)良天數比例為86.5%，超過(guò)時(shí)序進(jìn)度0.9個(gè)百分點(diǎn)；重污染天數比例首次降到1%以?xún)?，達到0.9%。細顆粒物（PM2.5）有監測數據以來(lái)濃度首次降到30微克/立方米以?xún)?，?9微克/立方米；北京PM2.5濃度實(shí)現“十連降”，“冬奧藍”“北京藍”“中國藍”成為新時(shí)代中國的靚麗底色。二是地表水質(zhì)量持續向好。全國水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類(lèi)）斷面比例為87.9%，同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0.7%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。三是近岸海域海水水質(zhì)總體向好。近岸海域優(yōu)良（一、二類(lèi)）海水水質(zhì)比例為81.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；劣四類(lèi)水質(zhì)比例為8.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，全國及重點(diǎn)區域臭氧濃度同比有所上升，部分流域水生態(tài)系統仍較脆弱，噪聲擾民時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)仍未到來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨。

　　2023年，監測系統將深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)即將召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議要求，堅持穩字當頭，穩中求進(jìn)，著(zhù)力抓好“穩、建、強”三方面工作。一是穩運行。全力確保國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )穩定運行，加快推進(jìn)地方與國家監測數據聯(lián)網(wǎng)共享，用“真、準、全、快、新”的監測數據，全面、客觀(guān)、真實(shí)反映全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，實(shí)現“美麗中國哪里美，監測數據告訴您”。二是建體系。加快建立完善現代化生態(tài)環(huán)境監測體系，助力生態(tài)環(huán)境治理現代化，服務(wù)人與自然和諧共生的現代化。三是強隊伍。加強生態(tài)環(huán)境監測系統隊伍和行風(fēng)建設，鍛造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍先鋒隊，當好美麗中國建設的“千里眼”“順風(fēng)耳”。

　　我先介紹這些，祝大家兔年吉祥！謝謝大家！　　

　　劉友賓：下面請錢(qián)勇主任介紹情況。

習近平生態(tài)文明思想研究中心主任錢(qián)勇

　　錢(qián)勇：謝謝主持人，各位媒體朋友大家上午好。新年伊始非常高興同大家見(jiàn)面，介紹學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想相關(guān)情況。首先我代表習近平生態(tài)文明思想研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研究中心），對大家給予研究中心建設發(fā)展的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)黨的創(chuàng )新理論武裝，取得重大理論成果，集中體現為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，成為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，黨中央深入推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，創(chuàng )造性提出一系列富有中國特色、體現時(shí)代精神、引領(lǐng)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步的新理念新思想新戰略，形成了習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代新征程建設人與自然和諧共生的美麗中國提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　2021年5月，經(jīng)黨中央批準，在生態(tài)環(huán)境部成立習近平生態(tài)文明思想研究中心，這是黨中央著(zhù)眼推動(dòng)全黨全社會(huì )深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想做出的重大戰略安排。生態(tài)環(huán)境部黨組高度重視，強化政治引領(lǐng)，加強組織領(lǐng)導，成立以部黨組書(shū)記和部長(cháng)為雙組長(cháng)的推進(jìn)建設領(lǐng)導小組，對標建設黨的創(chuàng )新理論學(xué)習研究宣傳的國家隊和領(lǐng)頭雁，集中資源打造習近平生態(tài)文明思想“三高地、兩平臺”，即理論研究高地、學(xué)習宣傳高地、制度創(chuàng )新高地、實(shí)踐推廣平臺和國際傳播平臺。2021年7月，研究中心依托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心正式掛牌運行。

　　成立以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)中宣部工作要求和部黨組的工作部署，始終把學(xué)習宣傳和研究闡釋習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)擺在首位，突出做好以下六方面的工作。

　　一是配合完成《習近平生態(tài)文明思想學(xué)習綱要》編寫(xiě)任務(wù)，組織召開(kāi)出版座談會(huì )。

　　二是組織開(kāi)展馬克思主義理論研究與建設工程重大項目和一批專(zhuān)項課題，編寫(xiě)出版《美麗中國》，在“四報一刊”發(fā)表系列理論文章。

　　三是連續四年成功舉辦深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會(huì )，創(chuàng )辦《習近平生態(tài)文明思想研究與實(shí)踐專(zhuān)刊》。

　　四是配合中組部、中宣部制作專(zhuān)題節目，推出《世界因此美麗》等5部宣傳短片。

　　五是支撐做好國家生態(tài)文明建設示范區等試點(diǎn)示范工作，開(kāi)展地方實(shí)踐案例研究。

　　六是依托COP27、COP15等國際場(chǎng)合組織召開(kāi)主題邊會(huì )，開(kāi)展對外話(huà)語(yǔ)創(chuàng )新研究與實(shí)踐探索，講好中國生態(tài)文明故事。

　　下一步，研究中心將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，持續深入學(xué)習宣傳黨的二十大精神，不斷深化習近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋?zhuān)苿?dòng)習近平生態(tài)文明思想進(jìn)一步深入人心、走向世界。

　　希望各位記者朋友繼續支持關(guān)心我們，謝謝！

　　劉友賓：下面，請大家提問(wèn)。

　　光明日報：剛才在開(kāi)場(chǎng)白2023年的工作考慮中提到了美麗中國建設。我們知道，黨的二十大報告提出“推進(jìn)美麗中國建設”，中央經(jīng)濟工作會(huì )議也強調要“建設美麗中國”。關(guān)于美麗中國建設，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)部署實(shí)施了哪些工作？還有哪些設想？謝謝！

　　孫守亮：美麗中國這個(gè)話(huà)題大家都很關(guān)注。黨的二十大對推進(jìn)美麗中國建設作出全面部署，描繪了人與自然和諧共生的美麗中國建設宏偉藍圖。從黨的十八大提出“努力建設美麗中國”以來(lái)，黨中央對美麗中國建設的決策部署一以貫之、不斷深化，在生態(tài)文明建設上彰顯了強大的戰略定力和強烈的使命擔當。

　　工作實(shí)踐中，我們深入開(kāi)展美麗中國建設戰略研究，加強系統謀劃，推進(jìn)地方實(shí)踐。將美麗中國建設目標和任務(wù)要求納入“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃，研究關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護推進(jìn)美麗中國建設的舉措和文件，指導地方因地制宜探索路徑模式，協(xié)同推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣、“無(wú)廢城市”等各領(lǐng)域創(chuàng )新示范建設。近期，生態(tài)環(huán)境部就推出了首批18個(gè)美麗河湖、8個(gè)美麗海灣的建設案例，收到很好的社會(huì )反響。

　　從工作實(shí)踐中我們體會(huì )到，促進(jìn)人與自然和諧共生是中國式現代化的本質(zhì)要求，習近平生態(tài)文明思想是美麗中國建設的根本遵循和行動(dòng)指南，廣大人民群眾熱切期盼建設美麗中國。黨的二十大強調指出，必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。要求我們統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域來(lái)認識、來(lái)把握，我們理解就是要以美麗中國建設為統領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變、實(shí)現根本好轉，構建以生態(tài)環(huán)境高水平保護引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活、實(shí)現高效能治理的新格局。

　　我們感到當前和今后一個(gè)階段，我們既面臨著(zhù)污染防治攻堅戰的緊迫任務(wù)，又需要放長(cháng)眼光、系統布局，謀劃好、推進(jìn)好、建設好美麗中國。這兩個(gè)方面需要有機銜接、總體提升，從大的方向和策略上來(lái)考慮，我們理解應該做好做優(yōu)“穩、融、新、實(shí)”四篇文章。

　　一是立足于“穩”，穩字當頭、穩中求進(jìn)。這是工作的總基調，各領(lǐng)域各方面都要完善落實(shí)。新形勢下做好生態(tài)環(huán)境保護工作必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持生態(tài)文明建設戰略定力，穩定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固提升污染防治攻堅戰成果，將美麗中國建設的綠色底色擦得更厚實(shí)、更靚麗，真正做到積厚成勢、根深葉茂。

　　二是著(zhù)眼于“融”，系統觀(guān)念、深度融合。堅持生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系統性和科學(xué)性，以降碳協(xié)同減污，統籌近期和遠期、統籌發(fā)展和保護、統籌環(huán)境和民生、統籌整體和局部，在協(xié)同規劃、協(xié)同布局、協(xié)同治理、協(xié)同施策上融合共進(jìn)，聚焦區域重大戰略打造綠色發(fā)展高地和美麗中國先行區，統籌好美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、宜居宜業(yè)和美鄉村等建設，推動(dòng)形成有機統一、條塊清晰、各美其美的美麗中國建設體系，實(shí)現全領(lǐng)域整體和諧美麗。

　　三是發(fā)力于“新”，深化改革、守正創(chuàng )新。堅持方向不變、力度不減，推進(jìn)污染防治攻堅與美麗中國建設有效銜接，為全面開(kāi)展美麗中國建設布局夯實(shí)基礎。善用改革思路和創(chuàng )新舉措，完善以建設美麗中國為導向的現代環(huán)境治理體系。尤其要激發(fā)和調動(dòng)基層主動(dòng)性、積極性、創(chuàng )造性，從實(shí)際出發(fā)，鼓勵探索美麗中國建設新路徑新模式，在各領(lǐng)域各層次培育一批示范作用好、帶動(dòng)能力強的標桿。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機制和政策激勵作用，更加注重優(yōu)化服務(wù)市場(chǎng)主體，著(zhù)力加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新突破，把動(dòng)力活力激發(fā)釋放出來(lái)，為美麗中國建設提供有力有效支撐。這是源源不斷的動(dòng)力。

　　四是得成于“實(shí)”，惠及民生、實(shí)干實(shí)效。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，以增強群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，老百姓的事再小也是大事，要下更大氣力解決好老百姓關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以生態(tài)環(huán)境實(shí)實(shí)在在的改善，檢驗美麗中國建設成效。

　　請媒體朋友們一如既往地關(guān)注支持美麗中國建設，多挖掘、多宣傳、多推廣好典型、好案例，讓群眾看得見(jiàn)摸得著(zhù)感受得到，引導人民群眾廣泛參與，共同營(yíng)造全社會(huì )共建共享美麗中國建設的生動(dòng)局面。謝謝！

　　人民日報海外版：黨的二十大報告提出中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，進(jìn)一步描繪了美麗中國建設的宏偉藍圖。我的問(wèn)題是，在新征程上我們如何用習近平生態(tài)文明思想指導美麗中國建設取得更大成績(jì)？謝謝。

　　錢(qián)勇：謝謝您的提問(wèn)。

　　新時(shí)代十年來(lái)，在習近平生態(tài)文明思想的指引下，我們創(chuàng )造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，充分彰顯了習近平生態(tài)文明思想的強大真理力量和實(shí)踐偉力。我國生態(tài)文明建設之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于習近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵，在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，在于習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。這是生態(tài)文明建設過(guò)去為什么能夠成功、未來(lái)怎樣才能夠繼續成功的“密碼”。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。

　　黨的二十大明確了全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興這個(gè)中心任務(wù)；提出了高質(zhì)量發(fā)展是這一中心任務(wù)的首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節；強調尊重自然、順應自然、保護自然是全面建設社會(huì )主義現代化國家這一中心任務(wù)的內在要求。新時(shí)代新征程上，必須堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。我們要從以下幾個(gè)方面來(lái)做好工作。

　　一是堅持綠水青山就是金山銀山的理念，牢牢把握站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展這一戰略要求。統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節，都要體現站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展的戰略要求。在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展中促進(jìn)綠色低碳轉型，在綠色轉型中推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

　　二是堅持系統觀(guān)念，牢牢把握生態(tài)文明建設的路徑策略。要更加重視系統觀(guān)念在生態(tài)文明建設領(lǐng)域的實(shí)踐深化和科學(xué)運用，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。

　　三是堅持以人民為中心，牢牢把握推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生的戰略任務(wù)。要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，深入推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉型、污染防治、生態(tài)保護和“雙碳”工作，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

　　四是堅持胸懷天下，秉持人類(lèi)命運共同體理念，為建設清潔美麗的世界貢獻中國理念、中國方案、中國力量。這是因為中國共產(chǎn)黨不僅是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。謝謝！

　　科技日報：中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。請問(wèn)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、強化環(huán)評保障方面做了哪些工作、取得了哪些成效，下一步還將如何協(xié)同推進(jìn)高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展？

　　劉志全：謝謝您的提問(wèn)。習近平總書(shū)記強調，要全力擴大國內需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎設施建設。生態(tài)環(huán)境部堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，扛起在穩經(jīng)濟大盤(pán)這個(gè)大局中的責任，狠抓環(huán)評保障，服務(wù)“六穩”“六?！?，取得明顯成效。

　　一是及時(shí)出臺環(huán)評保障政策。印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》等政策文件，強化分類(lèi)指導、優(yōu)化環(huán)評服務(wù)，在推進(jìn)臺賬管理、簡(jiǎn)化環(huán)評文件編制、試點(diǎn)“打捆”審批、提供環(huán)評審批服務(wù)單、優(yōu)化管理流程等方面，提出一批創(chuàng )新舉措，形成一套政策工具，為重大投資項目提供從環(huán)評文件編制到審批的全過(guò)程保障。

　　二是創(chuàng )新實(shí)施環(huán)評保障機制。用好環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機制，圍繞“十四五”規劃重大工程、水利及鐵路等基礎設施、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)布局項目，按行業(yè)定期調度、協(xié)調推進(jìn)。臺賬內項目完成365項環(huán)評審批服務(wù)；國務(wù)院確定的55項重大水利工程，已批在批環(huán)評52項，南水北調引江補漢工程、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東供水工程等一批重大水利工程完成環(huán)評審批；具備條件的滬渝蓉沿江高鐵、成渝中線(xiàn)等14個(gè)重大鐵路項目，全部完成環(huán)評批復。建立實(shí)施政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項目環(huán)評保障機制，確保2700多個(gè)項目全部按期完成環(huán)評手續辦理。強化直通基層的咨詢(xún)服務(wù)機制，利用全國環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)咨詢(xún)平臺以及部長(cháng)信箱等，為基層和小微企業(yè)“遠程會(huì )診”、答疑服務(wù)1000多次，解決實(shí)際困難。

　　三是督促指導環(huán)評保障落實(shí)。目前超過(guò)98%的環(huán)評審批由市縣級辦理，我們加大幫扶指導力度，要求各省建立環(huán)評服務(wù)臺賬，落實(shí)創(chuàng )新舉措。如，四川采取提前介入、超前服務(wù)方式，江蘇出臺一批建設項目生態(tài)環(huán)境服務(wù)指南服務(wù)企業(yè)，河北、云南開(kāi)展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅”“大會(huì )戰”，山東、浙江大力推進(jìn)“打捆”審批和環(huán)境監測數據共享共用，福建依托生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺提供在線(xiàn)問(wèn)診等服務(wù)。一年來(lái)，全國審批環(huán)評文件約12.3萬(wàn)個(gè)，涉及投資同比增幅明顯，有力助推大項目落地。

　　同時(shí)，發(fā)揮源頭預防制度效力。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和規劃環(huán)評宏觀(guān)管控要求，推進(jìn)結構調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和重大項目選址。做好重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評指導，制修訂一批環(huán)評審批原則和導則標準，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加強環(huán)評文件質(zhì)量常態(tài)化監管，完成全國環(huán)評單位和環(huán)評工程師誠信檔案專(zhuān)項整治，共清理“空殼”單位1851家、“掛靠”工程師1003名，推進(jìn)刑事司法銜接，對違法違規行為形成有力震懾。

　　下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記關(guān)于做好重大建設項目環(huán)評服務(wù)保障的指示精神，自覺(jué)把環(huán)評服務(wù)保障融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，在發(fā)展中守住綠水青山。

　　一是抓好環(huán)評保障服務(wù)不松勁。發(fā)揮各項制度政策機制作用，圍繞黨中央國務(wù)院任務(wù)部署和“十四五”規劃確定的水利、交通、能源等重大工程，提前介入、全程服務(wù)，定期調度、分類(lèi)指導，推動(dòng)項目科學(xué)落地。

　　二是深化環(huán)評改革創(chuàng )新不停步。開(kāi)展環(huán)評分類(lèi)管理名錄評估并推動(dòng)持續優(yōu)化，深化環(huán)評與排污許可銜接改革試點(diǎn)，編制環(huán)評等行政許可實(shí)施規范，進(jìn)一步提升全國環(huán)評審批的標準化、規范化水平。

　　三是守住生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)不動(dòng)搖。嚴格審查審批，切實(shí)守住法律法規底線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、環(huán)境風(fēng)險底線(xiàn)和公眾合法權益底線(xiàn)，強化監管，不斷提高環(huán)評質(zhì)量與效力。

　　中新社：黨的二十大報告和中央經(jīng)濟工作會(huì )議對深入實(shí)施區域重大戰略作出部署安排，請問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在推動(dòng)區域重大戰略生態(tài)環(huán)境保護、打造綠色高地方面有哪些重要成效和舉措，下一步還有什么打算和措施？謝謝。

　　孫守亮：謝謝您的提問(wèn)，這是我們長(cháng)期推進(jìn)的一項重要工作。

　　習近平總書(shū)記高度重視區域重大戰略生態(tài)環(huán)境保護，多次作出重要指示批示。在每個(gè)國家區域重大戰略中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善都是標志性戰略目標之一，生態(tài)環(huán)境保護都是至關(guān)重要的核心任務(wù)之一，生態(tài)環(huán)境治理能力提升都是關(guān)鍵支撐之一。這“三個(gè)一”充分彰顯出生態(tài)環(huán)境保護在貫徹國家區域重大戰略中的重要責任和使命擔當。

　　國家區域重大戰略實(shí)施以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持問(wèn)題導向，系統謀劃、分區施策、多措并舉，聚焦國家重大戰略打造綠色發(fā)展高地。通過(guò)大力推動(dòng)和不懈努力，協(xié)同各地落實(shí)區域生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)任務(wù)，總的來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境系統治理深度、生態(tài)環(huán)境狀況好轉速度、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型程度、政策創(chuàng )新示范力度都呈現大的變化、新的突破。

　　體現在四個(gè)方面：

　　一是一批區域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到解決。實(shí)施京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理和運輸結構調整，空氣質(zhì)量明顯改善，“北京藍”成為常態(tài)。開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境治理專(zhuān)項督察，拍攝生態(tài)環(huán)境警示片，緊盯突出問(wèn)題整改，水環(huán)境質(zhì)量持續改善，可以說(shuō)，萬(wàn)里長(cháng)江、九曲黃河煥發(fā)新的活力。

　　二是區域流域生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。開(kāi)展長(cháng)江源區生態(tài)狀況變化調查評估，加強成渝地區生物多樣性保護。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)黃河上游水源涵養區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，推進(jìn)黃河三角洲濕地恢復，推動(dòng)實(shí)施流域橫向生態(tài)補償，指導協(xié)調有關(guān)省份簽訂跨省流域橫向生態(tài)補償協(xié)議。

　　三是區域綠色低碳發(fā)展水平持續提升。支持成立粵港澳大灣區綠色金融聯(lián)盟。推動(dòng)長(cháng)三角建設生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區，支持長(cháng)三角率先開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)，指導探索超大城市生態(tài)環(huán)境治理新路徑。

　　四是區域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制不斷健全。推動(dòng)成立京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調小組、長(cháng)三角區域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組，推動(dòng)粵港澳三地完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作機制，凝聚區域流域協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作合力。

　　目前，整體推進(jìn)區域重大戰略生態(tài)環(huán)境保護的格局正在加快形成，我們感到發(fā)揮示范作用、打造標桿的意義還是非常重要的。新的一年，這項工作要在已有的基礎上再提升、再深化、再聚力、再突破。我們考慮要緊緊圍繞全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于區域協(xié)調發(fā)展、綠色低碳發(fā)展的重要部署，擔負好部門(mén)的職責任務(wù)，聚焦區域重大戰略打造綠色發(fā)展高地，在建設美麗中國先行區上邁出新的步伐。一是強化目標導向。深入落實(shí)區域規劃，研究制定推動(dòng)重大戰略生態(tài)環(huán)境保護工作舉措，以提升治理效能為目標，更加系統推進(jìn)區域生態(tài)環(huán)境保護。二是優(yōu)化協(xié)調機制。建立健全跨區域、跨部門(mén)、多領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)作機制，推動(dòng)形成統分結合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。三是落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。針對不同區域特點(diǎn)，強化京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治，推動(dòng)長(cháng)江全流域精細化分區管控，強化粵港澳生態(tài)環(huán)保合作機制、推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng )新，高水平建設綠色美麗長(cháng)三角，開(kāi)展好黃河生態(tài)保護治理攻堅行動(dòng)。四是突出創(chuàng )新引領(lǐng)。推動(dòng)在美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng )新實(shí)踐基地、減污降碳協(xié)同增效、現代環(huán)境治理等方面探索示范，打造一批重大戰略區域新標桿、新高地，形成有效的引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)效應。

　　謝謝大家!

　　中國日報社：2021年9月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳監測評估試點(diǎn)工作方案》，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、城市和區域，開(kāi)展碳監測評估試點(diǎn)，探索推動(dòng)建立碳監測評估技術(shù)方法體系，發(fā)揮示范效應。請問(wèn)目前進(jìn)展如何？

　　蔣火華：謝謝您對碳監測這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視碳達峰碳中和工作。生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展碳監測評估試點(diǎn)，得到相關(guān)方面的大力支持，受到社會(huì )廣泛關(guān)注。

　　碳監測評估試點(diǎn)是一項全新的工作，我們邊探索、邊實(shí)踐、邊總結，基本打通了“測什么？在哪測？怎么測？”的碳監測業(yè)務(wù)鏈條，主要抓了三方面工作：一是抓工作機制。加強統一組織、統籌調度，有力有序推進(jìn)試點(diǎn)。成立專(zhuān)門(mén)技術(shù)委員會(huì )，定期組織召開(kāi)技術(shù)對接會(huì )，加強技術(shù)指導，把好技術(shù)關(guān)。二是抓試點(diǎn)推進(jìn)。行業(yè)層面，積極開(kāi)展監測和核算數據比對，已分析709組自然月自動(dòng)監測小時(shí)數據，完成64萬(wàn)個(gè)場(chǎng)站泄露監測。城市層面，從無(wú)到有建設溫室氣體監測網(wǎng)絡(luò )，已建成26個(gè)高精度、90個(gè)中精度監測站點(diǎn)。區域層面，實(shí)施部分國家空氣背景站高塔采樣系統升級改造，開(kāi)展全國及重點(diǎn)區域溫室氣體立體遙感監測。三是抓數據質(zhì)量。印發(fā)10余項碳監測技術(shù)指南或規程，覆蓋點(diǎn)位布設等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節，確保碳監測數據規范可比。

　　試點(diǎn)一年多來(lái)，已取得階段性成果：一是初步證實(shí)CO2在線(xiàn)監測具有較好應用前景。試點(diǎn)監測表明，火電和垃圾焚燒行業(yè)CO2在線(xiàn)監測法與核算法結果整體可比，成本也相當，有的還能減輕企業(yè)負擔。目前，已有66臺火電機組自愿與我部聯(lián)網(wǎng)。自動(dòng)監測能獲取小時(shí)級的排放量數據，可更精準支撐碳排放管理。二是初步建立CH4泄漏檢測的技術(shù)方法。通過(guò)開(kāi)展“衛星+無(wú)人機+走航”綜合監測，油氣田開(kāi)采行業(yè)初步建立了CH4泄漏識別技術(shù)方法，可應用于生產(chǎn)環(huán)節檢測。煤炭開(kāi)采行業(yè)利用現有井工安全監控系統，開(kāi)發(fā)了CH4排放協(xié)同監測技術(shù)。三是初步了解溫室氣體時(shí)空分布規律。利用衛星遙感監測數據，對全球主要城市/地區溫室氣體濃度時(shí)空變化進(jìn)行分析研究，初步了解了全球CO2和CH4濃度及其時(shí)空分布狀況。

　　下一步，我們將按照有關(guān)部署，重點(diǎn)抓好“三個(gè)深化”：一是深化碳監測評估試點(diǎn)。穩步擴大火電行業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)火電機組在線(xiàn)監測數據自愿聯(lián)網(wǎng)工作，提升試點(diǎn)工作的代表性。二是深化試點(diǎn)成果凝練。組織開(kāi)展試點(diǎn)總結評估，強化數據對比分析，增強對碳排放規律性認識。三是深化監測支撐體系建設。加強碳監測能力建設，完善相關(guān)技術(shù)方法和標準規范，強化專(zhuān)業(yè)人才培養，提升支撐能力。

　　謝謝大家！

　　新華社：想問(wèn)下環(huán)評司劉司長(cháng)，剛剛您介紹了生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的通知和加強環(huán)評保障的新進(jìn)展新部署，其中涉及到一些關(guān)鍵詞，比如水利、交通、能源重大工程、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等，請問(wèn)在環(huán)評保障上有哪些具體舉措，還將如何持續做好？

　　劉志全：謝謝您的提問(wèn)。記者朋友很敏銳，點(diǎn)到的幾個(gè)領(lǐng)域都是黨中央國務(wù)院決策部署的重點(diǎn)，也是生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)的重點(diǎn)。我們在強化環(huán)評保障方面，針對行業(yè)特點(diǎn)分類(lèi)施策、優(yōu)化服務(wù)、加快速度、嚴格要求，助力重大項目落地。

　　關(guān)于水利、鐵路、保供煤礦等一批重大項目環(huán)評，剛才做了簡(jiǎn)要介紹，實(shí)際我們在工作中，一是部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。會(huì )同國家發(fā)展改革委等部門(mén)定期研究推進(jìn)“十四五”規劃重大項目環(huán)評工作，會(huì )同水利部聯(lián)合召開(kāi)引江濟漢、鄂北地區水資源配置二期等多個(gè)重大水利工程協(xié)調對接會(huì )議，保障環(huán)評工作進(jìn)度，今年仍然要加大部門(mén)協(xié)同力度。

　　二是疏解堵點(diǎn)難點(diǎn)。針對少數重大項目前期環(huán)評文件編制緩慢、涉及環(huán)境敏感區、工程方案不穩定、公眾有不同意見(jiàn)等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)加強對接、研究解決方案。有很多例子，如提前介入指導雄忻高鐵優(yōu)化選線(xiàn)，做了大量部門(mén)、地方協(xié)調工作，最終推動(dòng)線(xiàn)路調整繞避飲用水水源一級保護區，避免了在環(huán)評審批和實(shí)施中的“硬傷”，確保項目又好又快落地。

　　三是提供定制服務(wù)。召開(kāi)重點(diǎn)行業(yè)調度會(huì )24次、項目對接會(huì )190次，周周有調度、行行底數清。55項重大水利工程，建立專(zhuān)班、落實(shí)到人、落實(shí)到單位。對第一批271個(gè)保供煤礦項目，逐個(gè)制定環(huán)評審批服務(wù)單，做到政策傳達到位、責任明確到人，煤炭保供以來(lái)，全國共審批煤礦項目環(huán)評186個(gè)，涉及產(chǎn)能9.5億噸。

　　在助推項目落地的同時(shí)，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)綠色轉型發(fā)展。在水利行業(yè)，開(kāi)展生態(tài)調度、建設過(guò)魚(yú)設施、劃定保護河段、推進(jìn)綜合整治，有的還“以新帶老”拆除了小水電、補建環(huán)保設施等，推動(dòng)優(yōu)先保障生態(tài)用水、切實(shí)保護水生態(tài)、保障水質(zhì)安全。在鐵路行業(yè)，優(yōu)化線(xiàn)路和敷設方式、設置全封閉聲屏障、創(chuàng )新綠色施工措施，推動(dòng)避繞敏感目標、嚴格減振降噪、加強生態(tài)保護。在煤炭行業(yè)，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺政策，保護草原濕地、加強生態(tài)修復、推進(jìn)矸石綜合利用、推廣清潔運輸、加強甲烷收集和綜合利用，推動(dòng)強化綠色低碳礦山建設。

　　關(guān)于政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項目，生態(tài)環(huán)境部積極參加推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制工作，組織各地圓滿(mǎn)完成2700多個(gè)項目的環(huán)評保障任務(wù)。一是專(zhuān)班專(zhuān)人保障，生態(tài)環(huán)境部選派骨干人員參與部委集中聯(lián)合辦公，各省選派近200人成立32個(gè)專(zhuān)班。二是體現改革成果，落實(shí)環(huán)評“放管服”要求，科學(xué)規范界定環(huán)評類(lèi)別，2700多個(gè)項目中，51.3%依法無(wú)需審批環(huán)評，需辦理環(huán)評審批的占48.7%。三是強化調度指導，建立專(zhuān)門(mén)環(huán)評保障臺賬，實(shí)施日對接、周調度，并專(zhuān)門(mén)赴安徽、浙江等多地現場(chǎng)指導督促，推進(jìn)項目落地。

　　下一步，我們將堅持已有好的政策措施和做法，持續推進(jìn)環(huán)評保障工作，一是高度重視，把做好重大項目環(huán)評保障擺在工作突出位置，力度不減、專(zhuān)班不撤、標準不降，自覺(jué)融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是明確任務(wù)，會(huì )同發(fā)展改革、商務(wù)、交通、水利等部門(mén)，盡快梳理明確2023年鐵路、水利、能源保供、外資等重點(diǎn)推進(jìn)的項目清單，納入我部三本臺賬，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、提前介入指導環(huán)評編制、切實(shí)強化生態(tài)環(huán)保措施、開(kāi)辟綠色通道提高效率，助力重大項目落地。

　　三是加強指導，總結梳理各地好做法好經(jīng)驗，形成一批典型案例，予以推廣復制，在嚴守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)的基礎上不斷強化環(huán)評保障工作。

　　南方都市報：黨的二十大報告指出，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系。請問(wèn)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》印發(fā)近一年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展了哪些工作？在完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策方面還有哪些進(jìn)展和下一步整體考慮？

　　孫守亮：感謝您對環(huán)境信息依法披露制度改革的關(guān)注。這項改革十分重要，也是需要更好突破的難題。

　　大家知道，環(huán)境信息依法披露是企業(yè)應當履行的社會(huì )責任，也是構建完善生態(tài)環(huán)境保護市場(chǎng)化機制的一項重要基礎。在工作實(shí)踐中，我們著(zhù)力完善制度、搭建平臺、推廣應用，指導和督促地方落實(shí)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求，目前各地均明確了需要披露的企業(yè)名單，2023年依法披露環(huán)境信息的企業(yè)將達到8.5萬(wàn)余家，我們正在積極建設環(huán)境信息披露系統，并對接信用共享平臺和金融信用信息基礎數據庫?？梢灶A見(jiàn)，這項工作的步伐將進(jìn)一步加快。

　　新形勢下生態(tài)環(huán)境保護工作面臨諸多機遇，我們理解，其中一個(gè)重要體現，就是用好市場(chǎng)化手段，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。這方面，我們已經(jīng)積累了扎實(shí)的工作基礎，具備了提質(zhì)增效、發(fā)揮更大作用的現實(shí)條件。近年來(lái)，我們圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境政策引導性、激勵性、調節性作用，加強制度建設、模式創(chuàng )新和試點(diǎn)示范，著(zhù)力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監管，助力經(jīng)濟綠色轉型，激勵性政策效應逐步顯現出來(lái)。具體講，包括打好一套組合拳，推進(jìn)好三項基礎性制度改革。

　　“一套組合拳” 就是，我們立足部門(mén)職責，助力降成本、促融通、穩外貿、調結構，優(yōu)化環(huán)境經(jīng)濟政策體系。

　　支持降成本方面，比如，推動(dòng)環(huán)保稅科學(xué)核算和規范收繳，近三年納稅人因低于排放標準排污累計享受環(huán)保稅減稅優(yōu)惠超過(guò)130億元，產(chǎn)生了很好的導向。推動(dòng)將碳捕集利用與封存等16類(lèi)環(huán)境保護項目、工業(yè)廢渣綜合利用等9類(lèi)資源綜合利用項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，支持對從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，有效降低了企業(yè)減污降碳成本。

　　支持促融通方面，比如，配合有關(guān)部門(mén)建設7省10地綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，推動(dòng)將減污降碳中任務(wù)最緊、資金需求最大的48類(lèi)項目納入《綠色債券支持項目目錄》，促融通的效應正在加快釋放。

　　支持穩外貿方面，比如，推動(dòng)創(chuàng )新開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)，積極協(xié)調解決企業(yè)相關(guān)訴求。近三年累計推動(dòng)試點(diǎn)維修項目200余個(gè)，涉及產(chǎn)值超過(guò)300億美元。

　　支持調結構方面，比如，推出了新一版環(huán)境保護綜合名錄，累計發(fā)布932項高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品目錄和159項除外工藝、79項環(huán)境保護重點(diǎn)設備名錄等，引導行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　同時(shí)，大力推進(jìn)三項基礎性制度建設，也就是：推動(dòng)落實(shí)生態(tài)保護補償制度、推動(dòng)環(huán)境信息依法披露、推動(dòng)環(huán)保信用評價(jià)這三項改革任務(wù)，積極應用改革成果。環(huán)境信息披露剛才已經(jīng)講到。比如，我們深化生態(tài)保護補償制度改革，推進(jìn)黃河、長(cháng)江全流域橫向生態(tài)補償試點(diǎn)，累計對13個(gè)跨省流域予以獎補資金80億元；對810個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區縣域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)，依據評價(jià)結果對69個(gè)縣域進(jìn)行轉移支付資金調節。此外，我們在加強環(huán)保守信激勵、暢通環(huán)境信息披露、促進(jìn)投融資等方面進(jìn)行了一些積極探索和實(shí)踐。

　　下一步，我們將更好服務(wù)大局，以更大力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策改革創(chuàng )新。一方面，著(zhù)力完善政策體系。加強環(huán)境經(jīng)濟政策儲備，豐富政策工具，加快形成促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的政策導向。另一方面，著(zhù)力強化政策協(xié)同。推動(dòng)綜合發(fā)揮綠色財稅、綠色金融、綠色貿易、綠色行業(yè)、生態(tài)補償等各類(lèi)政策作用，更好釋放政策紅利。還將按計劃推進(jìn)好環(huán)境信息依法披露、環(huán)保信用評價(jià)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制等方面任務(wù)。

　　謝謝！

　　上游新聞：噪聲污染是人民群眾投訴比較多的一個(gè)問(wèn)題，人民群眾對了解噪聲污染也有強烈的需求，“十四五”如何進(jìn)一步加強全國噪聲監測和信息發(fā)布工作，更好地滿(mǎn)足群眾對噪聲污染的知情權和監督權？謝謝。

　　蔣火華：感謝您對噪聲問(wèn)題的關(guān)注。

　　2022年6月5日新實(shí)施的噪聲污染防治法，對噪聲監測提出了明確規定，要求我們組織開(kāi)展全國聲環(huán)境質(zhì)量監測，推進(jìn)噪聲監測自動(dòng)化，統一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。2021年，中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)要求，“到2025年，地級及以上城市全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測”。今年1月3日，我部又聯(lián)合有關(guān)部門(mén)正式出臺了《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計劃》。為落實(shí)上述要求，我部專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于加強噪聲監測工作的意見(jiàn)》，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面加強噪聲監測，保障人民群眾對噪聲污染的知情權和監督權。

　　一是全面建成聲環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)。我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一規劃國家聲環(huán)境質(zhì)量監測站（點(diǎn)）設置，各省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責設置本行政區域聲環(huán)境質(zhì)量監測站（點(diǎn)）。到2023年底前，我們將建成覆蓋全國所有地級及以上城市功能區的聲環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)。

　　二是全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測。分兩步走，到2023年年底前，4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì )城市和5個(gè)計劃單列市率先實(shí)現城市功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測。到2024年底前，其他303個(gè)地級城市實(shí)現城市功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測。自2025年1月1日起，全國地級及以上城市全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測。

　　三是全面開(kāi)展區域噪聲、社會(huì )生活噪聲和噪聲源監測。各地要以投訴較多的噪聲敏感建筑物集中區域為重點(diǎn)，開(kāi)展聲環(huán)境質(zhì)量和噪聲排放情況調查、監測。鼓勵街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所管理者根據需要在相關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展噪聲監測。工業(yè)噪聲排放單位要依照法律和排污許可證要求開(kāi)展自行監測并公開(kāi)數據。城市軌道交通運營(yíng)單位、鐵路運輸企業(yè)、民用機場(chǎng)管理機構要依法落實(shí)噪聲監測責任。

　　四是全面加強噪聲監測信息發(fā)布。我部將依法統一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息，地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責發(fā)布本行政區域聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測系統建成后，全國339個(gè)地級及以上城市將實(shí)時(shí)發(fā)布功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測數據。我們鼓勵地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)充分利用各類(lèi)聲環(huán)境質(zhì)量和噪聲源排放監測數據，試點(diǎn)發(fā)布城市噪聲地圖，更好滿(mǎn)足人民群眾對噪聲污染的知情權和監督權，共同營(yíng)造和諧安寧的居住環(huán)境。

　　謝謝！

　　紫荊雜志：COP15第二階段會(huì )議近日閉幕，請問(wèn)中國作為主席國推動(dòng)會(huì )議取得了哪些成果？下一步，中國在推動(dòng)生物多樣性保護全球治理方面還將做出哪些貢獻？

　　劉友賓：COP15第二次會(huì )議是一次非常重要的會(huì )議，也是全世界高度關(guān)注的會(huì )議。當地時(shí)間2022年12月7日至19日，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )（COP15）第二階段會(huì )議在加拿大蒙特利爾成功召開(kāi)。中國作為主席國，領(lǐng)導和推動(dòng)大會(huì )圍繞“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”主題，順利完成會(huì )議議程。成功召開(kāi)了高級別會(huì )議，中國國家主席習近平以視頻方式向高級別會(huì )議開(kāi)幕式致辭，并提出了推進(jìn)全球生物多樣性保護的“四點(diǎn)主張”，為會(huì )議注入強大政治推動(dòng)力。193個(gè)締約方國家、2個(gè)觀(guān)察員國及各利益攸關(guān)方和聯(lián)合國機構代表共1.7萬(wàn)余人參加大會(huì )。

　　在中國作為主席國的引領(lǐng)下，大會(huì )通過(guò)62項決定，特別是達成了歷史性的成果文件——“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“框架”）?！翱蚣堋奔跋嚓P(guān)決定歷史性地決定設立“框架”基金，明確了發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供包括官方發(fā)展援助在內的國際資金數額；歷史性地明確了2030年全球生物多樣性保護目標，描繪了2050年“人與自然和諧共生”的美好愿景；歷史性地納入了遺傳資源數字序列信息（DSI）的落地路徑，明確了未來(lái)DSI多邊惠益分享機制的路線(xiàn)圖?！翱蚣堋笔枪步ǖ厍蛏餐w的綱領(lǐng)性文件，將指引國際社會(huì )共同努力讓生物多樣性走上恢復之路并惠益全人類(lèi)和子孫后代。期間，近40個(gè)締約方、利益攸關(guān)方宣布了一系列重大行動(dòng)與承諾。國際社會(huì )對會(huì )議成功達成“框架”以及中國所發(fā)揮的領(lǐng)導力作用給予了高度評價(jià)和贊譽(yù)。

　　達成“框架”是本次大會(huì )的圓滿(mǎn)終點(diǎn)，更是全球生物多樣性治理激動(dòng)人心的新起點(diǎn)。中國將繼續履行好主席國職責，與各締約方、利益攸關(guān)方一道，推動(dòng)“框架”有效執行。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護的意見(jiàn)》，與“框架”相銜接，加快《中國生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃（2011-2030年）》修訂與更新，編制發(fā)布《生物多樣性保護重大工程總體規劃（2022-2035年）》，全面實(shí)施生物多樣性保護重大工程，將生物多樣性保護納入各地區、各領(lǐng)域中長(cháng)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，推動(dòng)生物多樣性治理進(jìn)程邁上新臺階。

　　在這里，我要特別感謝新聞界的朋友們對本次會(huì )議的關(guān)注和報道，這次會(huì )議全球有近千名記者參與報道，其中，中方有26名記者赴蒙特利爾見(jiàn)證和記錄了大會(huì )盛況。中方媒體活躍于大會(huì )的主會(huì )場(chǎng)、分會(huì )場(chǎng)以及“中國角”，他們落落大方，非常具有專(zhuān)業(yè)性，為大會(huì )的成功召開(kāi)發(fā)揮了積極作用。

　　中國環(huán)境報：習近平生態(tài)文明思想研究中心是學(xué)習研究宣傳習近平生態(tài)文明思想的國家隊和領(lǐng)頭雁，今年圍繞推動(dòng)全黨全社會(huì )深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想方面有哪些重點(diǎn)工作？謝謝。

　　錢(qián)勇：感謝您對習近平生態(tài)文明思想研究中心的關(guān)注，關(guān)注就是支持。

　　剛剛過(guò)去的2022年是研究中心起步發(fā)展開(kāi)局之年。按照黨中央對研究中心明確的主責定位和中央宣傳部對研究中心的工作要求，生態(tài)環(huán)境部黨組和領(lǐng)導班子對研究中心建設發(fā)展高度重視、十分關(guān)心、全力支持。在中央宣傳部和生態(tài)環(huán)境部的領(lǐng)導和指導下，研究中心扎實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)，工作成效不斷顯現，基礎能力不斷夯實(shí)，影響力不斷提升，為進(jìn)一步推進(jìn)研究中心建設奠定了堅實(shí)基礎。

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。我們要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習貫徹黨的二十大精神與深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想緊密結合起來(lái)，不斷提升研究中心在服務(wù)黨的創(chuàng )新理論武裝、服務(wù)黨和國家工作大局中的重要作用。

　　一是聚焦主責主業(yè)，深入研究闡釋黨的二十大精神。學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的首要政治任務(wù)。我們將堅決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，緊密結合學(xué)習研究習近平生態(tài)文明思想，組織力量深入開(kāi)展黨的二十大精神研究宣傳闡釋?zhuān)?zhù)力推出一批有深度、有影響、有說(shuō)服力的研究成果，為學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神提供了理論支撐。

　　二是強化引領(lǐng)帶動(dòng)，著(zhù)力建設黨的創(chuàng )新理論學(xué)習研究宣傳的國家隊和領(lǐng)頭雁。研究中心肩負著(zhù)示范帶動(dòng)學(xué)習宣傳黨的創(chuàng )新理論的重大使命。我們將進(jìn)一步聚焦研究重點(diǎn)，堅持獨立研究和聯(lián)合攻關(guān)相結合，課題研究和會(huì )議研討相補充，學(xué)理闡釋和宣傳普及相貫通，更好發(fā)揮在習近平生態(tài)文明思想研究方面的引領(lǐng)作用。

　　三是提升能力水平，加快打造習近平生態(tài)文明思想“三高地、兩平臺”。加強研究中心自身建設是做好工作的重要保證。我們將緊盯研究宣傳闡釋習近平生態(tài)文明思想這一根本任務(wù)，不斷健全工作機制和支撐保障機制，進(jìn)一步夯實(shí)基礎、謀劃長(cháng)遠、形成能力，持續推動(dòng)習近平生態(tài)文明思想的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達、系統化構建、大眾化傳播、故事化外宣。

　　下一步，我們將圍繞以上3個(gè)方面的工作，重點(diǎn)做好習近平生態(tài)文明思想學(xué)習問(wèn)答等重要理論讀物編寫(xiě)工作，辦好2023年深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會(huì )和研究與實(shí)踐專(zhuān)刊，講好中國生態(tài)文明故事，推動(dòng)習近平生態(tài)文明思想學(xué)習宣傳向縱深發(fā)展，謝謝。

　　新黃河客戶(hù)端：黃河保護法將于今年4月1日起實(shí)施，請問(wèn)近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部在黃河生態(tài)保護治理方面有哪些新進(jìn)展？下一步如何落實(shí)好黃河保護法、推動(dòng)黃河生態(tài)保護治理？

　　孫守亮：謝謝您的提問(wèn)。前面在介紹貫徹落實(shí)國家區域重大戰略生態(tài)環(huán)境保護工作中也談到了黃河生態(tài)保護治理的情況。大家高度關(guān)注黃河生態(tài)保護治理，正是因為黃河是我們中華民族的母親河，保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興的千秋大計。在習近平生態(tài)文明思想指引下，我們認真貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略，堅決扛起扛好黃河生態(tài)保護治理的政治責任，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》確定的相關(guān)任務(wù)。我們立足部門(mén)職責，重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾方面工作：

　　一是系統安排黃河流域生態(tài)保護治理任務(wù)。我們聯(lián)合相關(guān)部門(mén)編制印發(fā)了《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規劃》，出臺實(shí)施《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰行動(dòng)方案》，推動(dòng)流域開(kāi)展“五大行動(dòng)”，也就是：河湖生態(tài)保護治理行動(dòng)、減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)、城鎮環(huán)境治理設施補短板行動(dòng)、農業(yè)農村環(huán)境治理行動(dòng)和生態(tài)保護修復行動(dòng)。我們與沿黃各地和相關(guān)部門(mén)一道，正在推進(jìn)落實(shí)階段。

　　二是大力推動(dòng)解決流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片等發(fā)現問(wèn)題的整改，受理并轉辦群眾來(lái)電來(lái)信舉報2.7萬(wàn)件，2021年警示片曝光的175個(gè)問(wèn)題已按時(shí)序進(jìn)度要求整改完成144個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)黃河流域“清廢行動(dòng)”。加快污染水體消劣達標，開(kāi)展入河排污口排查整治，共發(fā)現入河排污口1.7萬(wàn)余個(gè)。推動(dòng)補齊工業(yè)園區污水處理設施短板，推進(jìn)流域相關(guān)城市黑臭水體加快整治，部署開(kāi)展農村黑臭水體整治試點(diǎn)工作。

　　三是進(jìn)一步加強生態(tài)系統保護修復。實(shí)施甘南黃河上游水源涵養區等山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，正在開(kāi)展2.3萬(wàn)余個(gè)歷史遺留礦山污染狀況調查評價(jià)，嚴格生態(tài)保護監管，加強生物多樣性保護。推動(dòng)建立全流域橫向生態(tài)保護補償機制，支持內蒙古杭錦旗庫布齊沙漠治理等30個(gè)項目開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)，取得了良好的效果。

　　總體看，經(jīng)過(guò)努力，黃河流域生態(tài)保護治理取得了階段性成效。2022年，黃河流域地表水Ⅰ—III類(lèi)斷面比例達到87.5%，同比提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)；黃河干流全線(xiàn)水質(zhì)持續改善；流域地級及以上城市優(yōu)良天數比例達到80.3%。黃河源頭、黃河三角洲生物多樣性穩步提升，比如，黃河三角洲自然保護區鳥(niǎo)類(lèi)數量由建區時(shí)（1992年）187種增加到371種。

　　還要清醒的看到，黃河生態(tài)保護治理任務(wù)仍然艱巨繁重。黃河保護法的出臺實(shí)施，為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的保障。下一步，我們將認真貫徹落實(shí)黃河保護法，切實(shí)履行好部門(mén)職責，推動(dòng)打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰，以實(shí)施好“五大行動(dòng)”為牽引，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境改善。一是持續抓好系統治理、重點(diǎn)推進(jìn)。強化流域工業(yè)、農業(yè)、城鄉生活、礦區等污染協(xié)同治理，推進(jìn)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)河湖生態(tài)保護與修復，深入實(shí)施流域生態(tài)環(huán)境保護重大工程，加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板。二是持續抓好政策創(chuàng )新、試點(diǎn)示范。探索推進(jìn)具有流域特色的生態(tài)保護治理模式，推進(jìn)全流域環(huán)保信用互信互認，進(jìn)一步健全完善區域生態(tài)環(huán)境協(xié)作機制、流域橫向生態(tài)保護補償機制，探索開(kāi)展重大生態(tài)環(huán)保工程項目投融資試點(diǎn)。三是持續抓好制度保障、凝聚合力。指導地方貫徹落實(shí)黃河保護法，做好相關(guān)法律法規配套銜接工作。推動(dòng)完善流域生態(tài)保護治理任務(wù)地方責任落實(shí)機制，加強督促、調度、考核等各方面工作。注重總結典型，以點(diǎn)帶面，鼓勵和引導全社會(huì )積極參與黃河生態(tài)保護治理，共建美麗幸福黃河。

　　衷心感謝各位記者朋友！

　　劉友賓：最后，我再發(fā)布一條消息。為方便媒體朋友們的工作，今天我們正式對外公布2023年度全國省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)新聞發(fā)言人名單和聯(lián)系方式。歡迎大家和他們聯(lián)系。

　　新春佳節即將來(lái)臨。感謝過(guò)去一年朋友們對生態(tài)環(huán)境保護工作的大力支持！祝大家新春吉祥！闔家幸福安康！

　　今天的發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！